도시들이 해안 홍수를 해결하는 혁신적인 방법들: 뉴욕, 네델란드 사례

뉴욕에서 네덜란드까지: 기후 변화에 맞서는 도시들의 전략

뉴욕의 도심 해안가, 도심고층빌딩, 도심내 자연숲 경관. 이미지출처: 위돈해브타임

 

글을 시작하며,

기후 변화로 인한 빈번한 홍수와 극단적인 날씨는 전 세계 도시들에 큰 위협이 되고 있습니다. 특히 해안 지역은 이러한 자연재해에 더욱 취약합니다. 뉴욕과 네덜란드 등 여러 도시들이 해안 홍수를 효과적으로 관리하고자 다양한 혁신적인 접근 방식을 도입하고 있습니다. 이 글에서는 이러한 노력들을 자세히 살펴보겠습니다.

해안 홍수의 경제적 영향

허리케인은 미국에서 가장 파괴적인 자연재해 중 하나로, 특히 해안 지역에 큰 피해를 입힙니다. 허리케인 샌디는 그중 하나로, 2012년에 뉴욕시에만 190억 달러 이상의 피해를 입혔고, 44명의 사망자를 발생시켰습니다. 샌디는 뉴욕시 경제에 막대한 손실을 초래했으며, 약 600억 달러의 미보험 손실을 남겼습니다.

기후 변화 보고서

Swiss Re Institute의 보고서 "Changing Climates, the heat is (still) on"과 UN의 IPCC는 미국을 포함한 여러 지역에서 심각한 기후 사건이 계속될 것이라고 경고하고 있습니다. 이러한 보고서는 기후 변화에 대응하기 위한 도시들의 필요성을 강조하고 있으며, 특히 해안 지역의 지속 가능한 발전 전략을 수립하는 데 중요한 역할을 합니다.

문화적 손실

허리케인 샌디는 뉴욕시의 문화적 아이콘인 Westbeth 예술가 거주지를 포함한 많은 문화적 유산에 심각한 피해를 입혔습니다. 이 지역은 많은 예술가와 창작자들의 집합소였으며, 홍수로 인해 많은 예술 작품과 창작 공간이 파괴되었습니다. 예술가 Judite dos Santos는 허리케인 샌디로 인해 두 개의 작품 시리즈와 많은 예술품이 파괴되는 큰 손실을 입었습니다.

뉴욕 홍수. 출처: 위돈해브타임

도시의 지속 가능성 이니셔티브

허리케인 샌디 이후 뉴욕시는 기후 변화에 대처하기 위한 여러 지속 가능성 이니셔티브를 도입했습니다. 2013년, 뉴욕시 시장실은 AdaptNYC 이니셔티브를 시작하여 기후 위협을 식별하고 완화 및 적응 전략을 계획했습니다. 2019년에는 Local Law 97이 도입되어 25,000 평방피트 이상의 건물에 엄격한 배출 한도를 설정했습니다. 그 결과, 90년 된 엠파이어 스테이트 빌딩조차도 에너지 효율성에 투자함으로써 경제적 생존 가능성을 보여주는 지속 가능성 아이콘이 되었습니다.

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기후 목표와 적응

뉴욕시의 주요 기후 목표는 극한의 열기를 완화하고 해안 홍수 및 극단적인 강수량에 적응하는 것입니다. 우리는 뉴욕 주민들이 소방 전 옆에서 더위를 식히는 장면에서 멀리 왔습니다. 극한의 열기 영향을 해결하기 위한 이니셔티브로는 36,000그루의 나무를 심는 프로그램과 그늘진 지역과 물 특징이 있는 공원을 찾을 수 있는 일련의 상호작용 온라인 지도가 포함됩니다.

블루벨트 네트워크

 

뉴욕시 스테튼 아일랜드 블루벨트 모습. 출처:위돈해브타임

뉴욕시는 또한 "블루벨트" 네트워크를 개발하여 도로와 인도를 통해 유출되는 물을 처리하는 생태학적으로 풍부한 자연 배수 시스템을 구축했습니다. 현재까지 세 개의 자치구에 걸쳐 84개의 블루벨트 프로젝트가 완료되었습니다. 이러한 프로젝트는 폭우 시 발생하는 빗물을 처리하여 홍수를 예방하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다.

해안 홍수 적응의 도전과 해결책

해안 홍수 적응은 여전히 큰 도전 과제로 남아 있습니다. 맨해튼을 보호하기 위한 일부 과격한 제안은 해안 접근을 제한하는 방벽을 세우는 것을 포함합니다. 예를 들어, 미 육군 공병대는 뉴욕과 뉴저지 전역에 수십 마일의 홍수벽, 폭풍 해일 방어벽, 제방 및 인공 둑을 건설하는 해안 회복력 계획을 최근 공개했습니다. 그러나 비평가들은 이 526억 달러 규모의 제안이 해안선의 40%를 위험에 빠뜨릴 것이라고 주장합니다.

네덜란드에서 영감을 얻다

뉴욕시는 네덜란드에서 영감을 얻어 자연 기반 해결책을 도입했습니다. 네덜란드는 홍수 방지를 위해 여러 혁신적인 방법을 개발했습니다. 그중 하나가 Room for the River 프로그램입니다.

Room for the River 프로그램

Room for the River 프로그램은 네덜란드에서 기후 변화에 대응하기 위해 개발된 혁신적인 홍수 관리 전략입니다. 네덜란드는 약 60%의 국토가 해수면보다 낮기 때문에, 홍수 관리는 국가 생존에 필수적입니다. 이 프로그램의 목표는 강이 자연적으로 홍수 평원에 넘쳐흐르도록 하여 과도한 물을 안전하게 배출하는 것입니다.

Room for River 프로젝트 모습. 네델란드. 이미지출처:위돈해브타임

주요 전략

1. 제방 낮추기: 강둑을 낮추어 물이 넘쳐흐르기 쉽게 합니다.

2. 수로 깊게 하기: 강의 수로를 깊게 하여 더 많은 물을 담을 수 있게 합니다.

3. 측면 채널 생성: 강의 측면에 추가 채널을 만들어 물이 분산될 수 있게 합니다.

4. 제방 이동: 제방을 뒤로 옮겨 홍수 평원의 공간을 확보합니다.
5. 완충 지대 조성: 물이 자연적으로 스며들 수 있는 완충 지대를 만듭니다.

실행 사례

이 프로그램은 라인강, 뫼즈강, 발강, 아이셀강 등 네덜란드의 주요 강들을 대상으로 하여 2022년에 완료되었습니다. 30개 이상의 사이트에서 다양한 조치가 시행되었으며, 그 결과 홍수 위험이 줄어들고 강의 자연 생태계가 회복되었습니다.

생태계 복원

이 프로그램은 단순히 홍수 관리를 넘어, 강의 자연 생태계를 복원하는 데도 기여했습니다. 자연 홍수 평원이 복원되면서 지역의 생물 다양성이 향상되고, 주민들이 즐길 수 있는 레크리에이션 공간이 창출되었습니다. 이는 자연을 이용한 홍수 관리가 인프라 구축보다 효과적일 수 있음을 보여줍니다.

글을 마치며,

도시들이 해안 홍수 문제에 대처하기 위해 혁신적인 방법을 모색하는 것은 필수적입니다. 뉴욕과 네덜란드의 사례는 기후 변화에 적응하고, 자연과 조화를 이루며, 지속 가능성을 추구하는 방법을 잘 보여줍니다. 도시와 지역이 기후 변화에 적응함에 따라, 국경을 초월한 협력을 통해 최고의 실천 사례를 공유하고 반복하는 것이 중요합니다.

뉴욕시와 네덜란드의 접근 방식은 다른 도시들이 해안 홍수 문제를 해결하는 데 중요한 교훈을 제공할 수 있습니다. 앞으로도 이러한 혁신적인 해결책들이 더 많은 도시에서 채택되어 기후 변화에 효과적으로 대처할 수 있기를 기대합니다.